美国总统特朗普近日签署2020财年国防授权法案，疯狂的老头加强版内容包括制裁参与修建俄罗斯向德国输气管道项目“北溪-2”的企业。此举立即遭到德国谴责。分析认为，该项目遭到制裁后可能会延期，但不会半途而废。
“北溪-2”管道经波罗的海海底连接俄罗斯和德国，再通过德国干线管道将天然气输送到欧洲其他地区。该项目总投资大约95亿欧元，俄罗斯天然气工业股份公司占一半，其余的由荷兰、法国和奥地利等国企业投资，机器猫铁人兵团原计划2019年完工。今年10月30日，丹麦政府批准“北溪-2”项目，意味着这一天然气输送管道项目有望数月内竣工。由此可见，此项目对于缓解欧洲能源需求意义重大，欧洲多国均有支持或参与。
然而，美国的批评和制裁成为“北溪-2”项目进展的“绊脚石”。美国声称担心欧洲由此成为“俄罗斯的俘虏”，忍者创龙传威胁要制裁参与项目的企业。虽然德国一直在做美国的工作，但是制裁法案最终还是生效了。德国政府12月21日发表声明，对美国的决定表示遗憾。德国副大大兼财政大大奥拉夫·朔尔茨说，美国的制裁是对德国和欧洲内部事务以及主权的严重干涉，不像是一个北约盟友能做出来的决定。
这其实不难理解，“北溪-2”项目背后是美国、俄罗斯以及包括德国在内的欧盟，整蛊白领先生在能源安全、经济利益和地缘政治上的博弈。
从经济和能源角度看，欧洲一直是美国页岩气的重要出口市场。但由于运输路途遥远，还需液化和气化，美国的液化天然气在欧洲市场上的价格远高于俄罗斯天然气。近年来俄欧关系的缓和，让双方原本占尽地利的能源合作成为可能，这显然不符合美国对欧出口能源的利益诉求。因此，小智卡盟制裁成为美国挤走竞争者的一张“王牌”。
从地缘战略考量，美国的意图在于对欧洲“分而治之”。围绕“北溪-2”项目，德法等老欧洲国家和波兰等新欧洲国家意见相左。在美国看来，“北溪-2”和“土耳其溪”两条天然气管道一旦投入运营，欧洲过境乌克兰进口的俄罗斯天然气变得多余，乌克兰的政治和安全地位将进一步下降，欧盟对俄罗斯能源的依赖也会加强。显然，这不符合冷战后美国将俄罗斯的影响力排除出欧洲的战略目标。
特朗普签署制裁法案后，为“北溪-2”铺设管道的瑞士全海洋公司已于12月21日宣布暂停有关活动。不过，鉴于该项目对欧洲的天然气供应安全至关重要，且随着欧盟和德国更加重视应对气候变化，推进能源转型，欧洲对天然气这种清洁能源的需求将继续扩大，因此即便制裁生效，项目仍可能继续推进。有消息称，德国将在60天的窗口期内与美国加紧谈判，可能会出台新的解释，从而让相关企业规避制裁。
在窗口期内，美德无疑将最大限度争取各自的战略利益，但是作为盟友，双方在地区安全等问题上的合作需求同样巨大，最终斗而不破、互有妥协的可能性较大。也有评论指出，在“美国优先”理念下，美国政府只顾自己利益，无视盟友利益，只会把盟友越推越远。
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